同时，打造青年工作坊，邀请不同专业的学生分享所在学科领域的科学家故事，让青年人讲给青年人听，激发推进中国式现代化的青春力量。

推动发展，就是要紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到完成党的二十大部署的各项任务中去，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。要坚持当下改与长久立相结合，对主题教育中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的好做法好经验，及时以制度形式固定下来。

要办实事、解民忧，牢固树立以人民为中心的发展思想，解决群众急难愁盼的具体问题。调查研究，就是要按照党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案，组织广大党员、干部特别是各级领导干部扑下身子、沉到一线，深入农村、社区、企业、医院、学校、两新组织等基层单位，把脉问诊、解剖麻雀，进行问题梳理、难题排查，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。善于运用这一思想深入推进全面从严治党，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，既注重解决好出现的新问题，又注重解决好存在的深层次问题，确保党永远不变质、不变色、不变味。习近平新时代中国特色社会主义思想是改造主观世界和客观世界的强大思想武器，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，就要把党的创新理论运用到贯彻落实党的二十大提出的重大战略部署中去。发展是党执政兴国的第一要务，没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。

要破难题、促发展，保持战略清醒、战略自信、战略主动，形成共促高质量发展的强大合力。坚持学思用贯通、知信行统一，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，我们就一定能在强国建设、民族复兴新征程上创造新的更大奇迹。曹鎏说，行政复议具有统筹调度资源配置的天然优势，能够通过穿透式监督实现对依法行政的倒逼与提升，扩大行政复议受案范围和增加复议前置内容，有利于实质性化解行政争议。

据统计，2022年全国行政复议案件立案总量达26.9万多件，约70%的案件实现案结事了。当公民与行政机关发生行政争议时，除了到法院起诉，与行政机关对簿公堂，通过行政复议推动行政机关自我纠错，也是一种常见的选择。新华社发【法眼观】罚款200元，扣3分……收到提示短信，北京市朝阳区车主刘某心里咯噔一下。长期以来，在化解行政争议方面一直存在大信访、中诉讼、小复议的格局。

张秀梅对记者说，改革后，朝阳区实现了行政复议受理一张网全覆盖，依托一个受理中心、一个受理分中心和各街道办事处、乡政府司法所的43个行政复议宣传咨询点，实现行政争议案件渠道畅通、繁简分流，实现简案快审、繁案精审，行政复议化解行政争议主渠道作用大大加强。近年来，越来越多的行政争议通过行政复议得到化解。

以往，从事行政复议的工作人员很多都身兼数职刚拿到驾照没几天就摊上了事，刘某带着一肚子委屈来到朝阳区政府公安交通行政复议受理分中心想讨个说法。张敏摄/光明图片湖南省隆回县桃洪中路，交警正在指挥交通。张秀梅对记者说，改革后，朝阳区实现了行政复议受理一张网全覆盖，依托一个受理中心、一个受理分中心和各街道办事处、乡政府司法所的43个行政复议宣传咨询点，实现行政争议案件渠道畅通、繁简分流，实现简案快审、繁案精审，行政复议化解行政争议主渠道作用大大加强。

如今有了专门的复议场所，有了专业的复议接待人员，而且不收费，特别便民利民。人民群众的认可最能反映改革的成效。但是对不少人而言，行政复议还是一个陌生的词汇。如，维持交通安全秩序的交通执法，对路边乱摆乱放行为的城管执法，对餐饮店食品质量安全的工商执法。

资料图片浙江省湖州市龙泉街道执法人员对工地进行实时监管。各地的创新做法与生动实践，为推动行政复议改革提档升级、推动法律修改完善提供了样本参考。

曹鎏说，行政复议具有统筹调度资源配置的天然优势，能够通过穿透式监督实现对依法行政的倒逼与提升，扩大行政复议受案范围和增加复议前置内容，有利于实质性化解行政争议。不仅如此，在人行横道路口、铁路道口、桥梁、陡坡、隧道等容易发生危险的路段也不得掉头……所以说对您的处罚没有问题。

这是行政复议体制改革结出的硕果——2020年4月，中央全面依法治国委员会印发《行政复议体制改革方案》，行政复议体制改革工作在全国全面部署推进。行政复议化解行政争议的主渠道作用逐步彰显，在维护群众合法权益、促进社会和谐稳定、加快法治政府建设方面发挥了重要作用。此次修法扩大了行政复议受案范围，比如明确对行政协议、政府信息公开等行为不服的可以申请行政复议。共审结复议案件1726件，纠错率为10.66%，调解率为37.6%，综合化解率达48.26%。比如，广西、甘肃等地探索建立行政复议员制度，促进行政复议队伍职业化、专业化建设。如今，群众一封信、一个电子邮件就可以提出行政复议申请，足不出户也能化解烦心事，越发便捷的复议渠道，给了群众实实在在的获得感。

她认为，此次修法有必要综合评估考虑双被告制度，为进一步提升行政复议实质性化解行政争议质效优化制度支撑。以往，由于人们对行政复议并不熟悉，加之传统的行政复议‘关门审理、内部监督往往被认为是官官相护，导致很多本可以通过行政复议快速解决的案件，还是源源不断地流向法院。

有市民感叹，以前复议不知道该去哪里、该找谁。近年来，越来越多的行政争议通过行政复议得到化解。

据统计，2022年全国行政复议案件立案总量达26.9万多件，约70%的案件实现案结事了。扩大行政复议前置范围，明确对依法当场作出的行政处罚决定、行政不作为不服的，应当先申请行政复议。

根据我国行政诉讼法规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。但同时，这一设计也可能引发新风险，即复议机关因不愿承担当被告的风险而陷入驳回会的困境，甚至引发程序空转。要进一步发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，就要让行政复议这一制度尽可能地吸纳行政争议，确保行政争议进入行政复议程序的‘量。一桩行政处罚争议就此化解，前后历时不到半小时。

据北京市朝阳区司法局行政复议一科科长张秀梅介绍，2022年，朝阳区政府新收行政复议案件2003件，是上年的2.8倍。行政复议从合法性和合理性两方面对行政行为进行审查，与行政诉讼相比，对行政行为的审查范围更加广泛，审查强度更深。

灵活高效化解行政争议日常生活中，人们免不了会跟行政执法打交道。同年7月1日，北京市行政复议职权集中至市、区两级政府统一行使。

随着改革后行政复议案件数量日益增加，急需建立一支正规化、专业化、职业化的行政复议队伍。2022年，甘肃省在推动实现省、市（州）、县（市、区）各级只保留一个行政复议机关的同时，首创行政复议员由省政府统一管理制度，出台《甘肃省行政复议员管理办法（试行）》，对行政复议员的概念、行政复议员资格条件、任命方式、资格撤销、禁业范围、表彰奖励等作出规定。

以往，从事行政复议的工作人员很多都身兼数职。曹鎏表示，共同被告制度在倒逼复议机关提高纠错率方面发挥了作用。复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。谈到行政复议法大修，莫于川表示，近年来学界与实务界对行政复议制度给予了较大关注，与此相关的学术研讨一直在进行，相关的学术论文与著作更是呈井喷式增长。

行政复议体制改革势在必行。浙江杭州提出了行政复议监审员的概念，主动接受社会监督，推动阳光办案。

作为北京市首家专业化区政府行政复议受理中心，朝阳区复议受理中心一经成立，便迎来业务的猛增期。禁止左转的路口，是不允许掉头的。

工作人员仔细查看了刘某的材料，请在现场协助案前化解的民警出马。新华社发安徽省合肥市新站高新区市场监督管理局执法人员在一家商超抽查销售的商品。